- El documento analiza la participación ciudadana de las elecciones en la renovación de la
gubernatura estatal de 2011, 2017 y 2023.
La Consejera Presidenta del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), Amalia Pulido
Gómez, llamó a gobiernos, partidos políticos, sociedad civil y espacios comunitarios a
asumir una corresponsabilidad para impulsar estrategias que incrementen la presencia de
la población en las urnas, durante la presentación del estudio La participación ciudadana
durante los comicios para Gubernatura en el Edomex en el periodo 2011-2023, elaborado
por el IEEM y el Colegio Mexiquense, A. C.
Pulido Gómez destacó que el estudio encabezado por Cecilia Cadena Inostroza, Profesora
Investigadora del Colegio Mexiquense A. C., revela la necesidad de recuperar la
credibilidad en la democracia y en los partidos políticos. Explicó que el documento identifica
que, cuando las personas cuentan con información clara sobre las candidaturas y sus
propuestas, mejora su percepción de representación y se incrementa su participación. Por
ello, recalcó la importancia de impulsar la educación cívica, ampliar el acceso a la
información y mejorar la comunicación como parte de las tareas clave para fortalecer la
participación ciudadana.
La Consejera Presidenta precisó que el estudio se sustentó en la aplicación de 666
cuestionarios en los 125 municipios de la entidad, lo que permitió identificar diferencias en
el comportamiento electoral entre regiones como el Valle de México, Toluca y el resto del
estado. Añadió que, en las últimas tres elecciones para Gubernatura analizadas, la
abstención se mantuvo en niveles elevados: 53.9 por ciento en 2011, 46.5 por ciento en
2017 y 49.7 por ciento en 2023, por lo que por lo que reconoció la necesidad de entender el abstencionismo y canalizarlo a otras formas de participación.
Por último, subrayó que este análisis busca ser un punto de partida para diseñar acciones
más cercanas, focalizadas y comprensibles que permitan que la participación ciudadana se
convierta en un hábito cívico, no en una excepción.
En su intervención Cadena Inostroza, representante del equipo de investigación del Colegio
Mexiquense, A. C. agradeció al IEEM la realización del estudio y explicó que la
participación ciudadana es clave para la democracia, ya que sin ella los gobiernos pierden
legitimidad. Señaló que el abstencionismo es un fenómeno complejo que debe analizarse
según el contexto de cada municipio y destacó que el Estado de México presenta retos
importantes, incluso en su capital, Toluca. Entre los principales hallazgos, indicó que la
apatía y la desconfianza hacia los partidos, las instituciones y los gobiernos son las
principales causas de la baja participación, por lo que subrayó la necesidad de seguir
investigando el tema y fortalecer la cultura democrática.
Javier Cruz Romero Arana, Profesor Investigador de la Universidad Abierta y a Distancia de
México e integrante del equipo de investigación, dijo que la democracia no se limita al día
de la elección, sino que se fortalece cuando la ciudadanía participa en las decisiones
públicas. Señaló que la falta de participación debilita la calidad democrática y se relaciona
con la desconfianza institucional. Mencionó que no existe un número único para medir el
abstencionismo, porque este varía según el contexto social, político e histórico, y que una
baja participación no siempre implica una crisis democrática.
Por su parte, José Luis Bátiz López, Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de
Baja California quien también forma parte del equipo académico responsable del estudio,
señaló que la democracia implica algo más que votar, ya que requiere la participación en
decisiones colectivas. Dijo que cuando la ciudadanía deja de involucrarse se debilita el
sistema democrático. Mencionó que el abstencionismo cambia según factores culturales,
sociales y políticos, y aclaró que en algunos lugares una baja participación puede reflejar
conformidad con la situación existente.
En cuanto a la metodología del estudio, Giovanna Lorena Velázquez Luévano, Estadística
de Datos del Colegio Mexiquense A. C., colaboradora en el desarrollo de la investigación,
explicó que el principal reto fue lograr una muestra representativa de los 125 municipios del Estado de México. Señaló que se diseñó una metodología basada en el nivel de
abstencionismo y el tamaño del padrón electoral. Dijo que se analizaron los procesos
electorales de 2011, 2017 y 2023 y que se aplicaron 666 encuestas, la mayoría de forma
presencial, cuyos datos fueron revisados para obtener resultados confiables.
Durante los comentarios al estudio, Fernanda Gutiérrez Valverde, galardonada en el XXVIII
Certamen de Investigación y Ensayo Político del IEEM, mencionó que los resultados
reflejan una creciente distancia entre la ciudadanía y quienes toman decisiones públicas.
Señaló que votar no es suficiente si los gobiernos no escuchan ni responden a las
necesidades sociales. Dijo que casi 9 de cada 10 personas consideran que sus gobiernos
no atienden adecuadamente a la población, lo que desincentiva la participación, y subrayó
la importancia de mecanismos como el presupuesto participativo, ejercicio que se
caracteriza por hacer parte a la población de las decisiones públicas.
A su vez, Carlos Guadarrama Cruz, distinguido en el mismo certamen del IEEM, dijo que el
abstencionismo en el Estado de México es alto en relación con el tamaño de su padrón
electoral. Señaló que no solo se explica por apatía, sino por el desencanto y la falta de
confianza en partidos e instituciones. Mencionó que la participación debe fortalecerse
desde distintos espacios, y agregó que el estudio permite identificar regiones y factores que influyen en la decisión de participar.
Como cierre de la presentación, la Consejera Electoral Sayonara Flores Palacios subrayó
que, fortalecer la participación ciudadana y erradicar la discriminación y la violencia
electoral, es una tarea compartida entre autoridades, partidos políticos y sociedad, con el
objetivo de lograr elecciones más legítimas. Indicó que el estudio es una herramienta clave
para comprender las causas de la participación y la abstención, no solo desde los datos,
sino desde el análisis, lo que permitirá definir mejores acciones a futuro.
En el evento estuvieron presentes las Consejeras Electorales del IEEM, Paula Melgarejo
Salgado, Karina Ivonne Vaquera Montoya, July Erika Armenta Paulino y Flor Angeli Vieyra
Vázquez.
El estudio se encuentra disponible en el sitio oficial del IEEM, a través del enlace:
https://www.ieem.org.mx/DPC/acervo/Estudio-de-Participacion-Ciudadana.html.
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